美国消费品管理体系介绍(一)

2016-03-28

文章来源:驻美国经商参处

发布时间:2016年03月24日

消费品关系到千家万户的安全、利益与幸福,关系到千万民众的生命、健康与欢乐。各国政府都对消费品安全高度关注,采取了很多措施确保消费品安全,消除隐患,降低风险,保护消费者特别是儿童的生命、健康与安全。

美国消费品安全委员会统计,截至目前,该委员会发布召回的产品已超过4000种,美国每年因消费品安全问题造成近7万人死亡,3600万人受伤,社会财产损失高达9000亿美元。消费品安全问题成为美政府部门、国会议员与广大消费者关注的焦点。美在消费品管理方面采取以数据为依据,风险评估为基础,风险管理为手段,自愿召回为工具的管理模式,具有科学、务实、高效等特点。现对美消费品管理体系及其特点简介如下:

一、美国消费品管理概况

1972年,美国会出于“保护公众,避免超出合理范围的消费品致伤隐患、帮助消费者评估消费品相对安全性”等目的,制订了《消费品安全法》,并设立消费品安全委员会(The Consumer Product Safety Commission,以下简称CPSC)。美消费品安全委员会是美联邦政府机构之一,直属总统管辖,负责对境内自制或进口销售的消费产品使用的安全性制定标准和法规并监督执行。

(一)消费品管理机构与职能

CPSC高级管理层由5名委员组成,有雇员600多名, 包括100多名现场调查员,2014年的财政预算经费为1.18亿美元。CPSC主要工作任务有四项,一是保护消费者免受消费品带来的伤害风险,二是帮助消费者评估消费品安全性,三是制订统一的消费品安全标准,最大程度减少与州及地方法规冲突,四是加强案例研究与调查,避免消费品造成的死亡、疾病与伤害。

(二)消费品管理法律依据

根据《消费品安全法》,消费品系指“(1) 出售给消费者,用于长期或临时房屋或住所、学校、娱乐场所或其他地点,或 (2) 供在长期或临时房屋或住所、学校、娱乐场所或其他地点的消费者个人使用、消费或享用”的产品。除了如航空器、烟草和酒、军火、汽车及相关产品、食品、药品和化妆品、工、商、农业用品、医疗器械、放射性材料、兽药、杀虫剂、电子产品辐射、船只等由美国其他相关机构管理外,消费品几乎涵盖所有直接提供给家庭、学校、休闲和其它场所使用的产品。

CPSC对消费品进行管理所依据的主要法规有《消费品安全法》(CPSA)、《2008消费品安全促进法》(CPSIA)、《联邦有害物质法》(FHSA)、《易燃织物法》(FFA)、《防毒包装法》(PPPA)、《冰箱安全法》(RSA)、《弗吉尼亚戈莱姆贝克游泳池和水疗中心安全法》(VGBA) 以及《防止儿童汽油烧伤法》(CGBPA)等。

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